01 政府采购实施计划主要包含哪些内容？

采购实施计划主要包括了合同订立安排和合同管理安排。

一

合同订立安排

合同订立安排是对采购活动的一系列计划，类似于现在有些采购人会做的“采购方案”，主要包括以下内容：

◆采购项目预（概）算、最高限价——用于该采购项目的预算（工程项目为概算）。货物服务项目一般使用预算作为最高限价，工程项目会将委托造价机构编制的概算价（控制价）作为最高限价。

◆采购活动时间安排——即对从采购公告发布到合同签署各环节的时间等；

◆采购组织形式和委托代理安排——即自行采购或委托采购，如委托采购准备委托哪家集中采购代理机构或分散采购代理机构；

◆采购包划分与合同分包——本次采购如何进行标的和合同的包/段划分；

◆供应商资格条件

◆采购方式——公开/邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价、单一来源采购以及未来可能增加的采购方式。

◆竞争范围——公开竞争或有限竞争（即邀请）

◆评审规则——包括评审方法（最低评标价法或综合评分法）、评审因素、分值、权重等。

二

合同管理安排

合同管理安排是对合同签署、合同履约和风险管控等的安排，主要包括：

◆合同类型——民法典中规定的典型合同类别

◆定价方式——固定总价或者固定单价

◆合同文本主要条款

◆履约验收方案——履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等。履约验收方案最终需要体现在合同中。

◆风险管控措施

02 采购实施计划由谁编制?

《办法》中提到采购实施计划的编制主体可以包括以下三类：采购人、采购代理机构或其他第三方机构。同采购需求一样，小编认为从高效、专业方面考量，采购代理机构仍然是编制采购实施计划最佳人选。原因详见《政府采购“采购需求”怎么编？》

03 采购实施计划需要审核吗?

采购实施计划至少需要经过以下两类审查（备案）：

◆采购人自行审查——采购人建立审查机制邀请内外部机构人员对采购实施计划进行审查。

◆财政部门备案——采购人自行审查通过后，应按照本级财政部门要求的采购实施计划内容进行备案。备案内容将作为事中事后监管的依据之一。

04 采购实施计划应该什么时候编？

《办法》中提到“在采购活动开始前......对采购需求和采购实施计划进行审查......”。这就要求采购实施计划必须在拟定的开始采购活动日期前完成编制及审核（备案）工作，以免耽误既定工作的开展。

 

来源：易招标学苑